城管改口:称“走鬼”为“游商”
2008-03-10 广州日报
“如果有流动摊贩天天晚上在你家楼下卖烧烤,你受得了吗?”“如果不是没有出路,谁愿意当流动摊贩?为什么不给他们一条活路?”前日上午,一场关于“流动摊贩该禁还是放”的公开辩论在禅城区东方广场激烈上演。这是执法部门首次组织市民,进行户外公开辩论,听取公众意见。活动中,昔日一直被称为“走鬼”的流动商贩,在执法工作人员口中,又有了一个更加人性化的称呼——游商。
辩论会点评嘉宾、佛山知名学者安文江表示,在事关百姓利益、可能引发不同意见的决策出台前,能够通过开展辩论、召开听证会等方式,将不同的声音展示出来,进而成为政府部门的决策参考和民意基础,是个了不起的进步。
前日上午,在“城管宣传月”活动启动仪式上,执法人员表演了一系列自编自演的文艺节目,50名城管志愿者还上街派发宣传单张,开展城管宣传活动。上午10时30分,活动的重头戏“市民关注城市管理”辩论会正式开始,辩题是:流动摊贩“禁”与“放”。正、反双方各有3名主辩手和8名声援团人员。
据禅城区执法局相关负责人介绍,正、反方的主辩手当中各有一名是执法人员,其余都是执法部门邀请的市民。这当中,有个体工商户,有律师,还有佛山科技学院的辅导员。


对于流动商贩,很多市民是又爱又恨。
正方:主“禁”
正方辩手:
主张“禁”的正方一辩首先开炮,他以法律为基础,列举流动商贩对社会造成的种种不良影响:“夏天天气热,可就是不能开窗户,因为楼下就有人卖烧烤,附近的正规商户也很痛苦,因为流动商贩影响了他们的经营。”
正方二辩、个体工商户小黄摆事实、讲道理,他还以燎原路为例:“燎原路的流动商贩大概有上百人,但附近有多少住户?有多少正规商户呢?到底哪一方代表的才是公众利益?”
正方支持者:
支持“禁”的市民小王表示,流动商贩出售的食品卫生没有保证,也影响市容市貌,“政府应该想办法让他们转变生存方式”。
反方:主“放”
反方辩手:
主张“放”的反方辩手从历史渊源、社会现状、社会发展等三个方面来阐述立场:“流动商贩影响市容要禁,汽车排放尾气是不是也要禁?工厂排污也禁?这禁那禁,我们的城市还剩下什么?岂不是成了‘千山鸟飞绝,万径人踪灭’?”反方辩手强调,简单粗暴的禁并不是解决问题的办法。
反方支持者:
家住祖庙街道的陈伯告诉记者,以前祖庙附近有很多擦鞋、修鞋的流动商户,平时修修补补的很方便,但现在却很难看到了他们,“他们也能给市民提供一些方便,没必要一棒子打死嘛。”
折中意见:有禁有不禁较可取
来自东北的一位外来工表示“应该有禁有不禁”,他认为,流动商贩是大超市、大商场的补充,能够方便群众,不要太禁止,但也不要太放任。另外,他还希望“城管执法应该要文明执法,采取亲民的态度,这样工作也会好做很多”。
辩论会点评嘉宾、佛山知名学者安文江也表示,对于流动商贩,应该“禁放结合,以放为主”,解决流动商贩问题也不仅仅是城管执法部门一家的事情,需要多部门和广大市民共同努力。
城管说法:
燎原路中山桥或开禁
“这些游商也很不容易,应该让他们有生存的空间。”记者注意到,在禅城区城管执法局局长陈和平的措辞中,昔日的“走鬼”已经变成了“游商”,“我前一段时间去北京学习,他们都把流动商贩称作‘游商’,建议以后我们也这么叫,这是对这些小商贩的一种尊重。”
陈和平表示,禅城区是佛山的中心城区,不会大面积对流动商贩解禁。比如“季华路、祖庙路一带,肯定是不允许游商经营的。”但他透露,燎原路、中山桥等游商集中地,现已成行成市,市民也形成了消费习惯,“可以考虑在规定时间、规定地点,让他们合法摆卖。”陈和平表示,目前,执法部门正在对此进行研究,“要不要开禁,不是城管一家说的算,还要与工商、卫生、交警等部门沟通协调。”
佛山市城管执法局局长钟美恃在接受记者采访时表示,对于流动商贩,执法部门一直采取堵疏结合的办法,以文明劝导为主,但对于严重影响市容市貌,屡教不改,甚至暴力抗法的流动商贩,则必须严格执法。同时,城管部门也采取了一些疏导办法,比如开设便民市场、在农贸市场开辟一些临时摆卖摊位等,“有些地方会对流动商贩解禁,但解禁并不意味着完全放开。”钟美恃说。