牡丹 - 2008-3-22 16:04:00
计划到2010年建设廉租房1080套、经济适用房3160套，目前各区正筹备首期建设
佛山经济飞速发展，不少居民纷纷住进新房子。今年，佛山把关注的目光投向了需要政府廉租房的人群。尽管新规划的经济适用房、廉租房数量和需求相比仍有一定距离，并且还有一个庞大的外来务工者的需求尚未纳入规划中，但佛山毕竟迈出了有着深远意义的一步。
商品房价格在不断攀升
“要确保市民有房住，并不断提高住房水平，完善住房保障制度，形成适应不同群体需求、有佛山特色的住房体系。”近日，佛山市委书记林元和在调研佛山市经济适用房、廉租住房建设情况时强调。
近年来，随着经济快速发展，基础设施建设不断完善，佛山这片热土迸发出勃勃生机，商品房市场价格也随之不断攀升。全市平均房价已从去年一季度的3341元/平方米上升到今年一季度的4315元/平方米。在这种情况下，市委、市政府一直高度重视解决好低收入群体住房难题，市领导林元和、邓伟根一行就此到市建设局进行调研。
据介绍，去年底佛山市人均住房面积已达到44平方米，高于全国、全省平均水平，但面向低收入家庭的住房供应却比较短缺。根据规划，到2010年佛山市将建设廉租房1080套、经济适用房3160套，目前各区正筹备第一期廉租房680套、经济适用房1350套的建设。
林元和说，房价不断攀升，这是经济社会快速发展的效应。但是我们要看到，人民群众生活水平提高的幅度与房价增长的速度还不协调，低收入群体住房困难的问题依然存在，这是人民群众生活中最现实、最直接的切身大事，必须引起各级党委、政府的高度重视。解决问题的一个关键就是要加快建设、推出经济适用房、廉租住房，满足不同群体的住房需求。
老街坊希望延续廉租房
记者走进平静而幽深的东华里及周边老区，看到居住在这里的近一半人口是退休老人，另外一半也是没有能力购置新屋的低收入家庭。面对祖庙-东华里这一世纪大动迁，他们普遍担忧的是较少的收入和退休金难以支付新区的房款。街坊们期盼在拆迁地段的附近，按照他们的经济能力，建一些经济适用房和廉租屋安居乐业。
福贤路长生巷1号的一小民居前，78岁的王成老人坐在门口，一边和街坊聊天一边洗小青菜。他说，他1980年就从服装一厂退休了，现在每月的退休金是790元。如果要迁居新区，他说他最担心的是付不起购房款。这时80多岁的杨老太拎着一块豆腐和一把小菜从市场回家。她告诉记者，她在这里住了40多年了，四个孩子每天轮流着来照顾她，为她打扫卫生和做饭。她每天出门买点小菜，当作运动。她最担心的是如果迁居新区，她的孩子就离得很远，没法照顾她了。她说，如果拆了旧屋，能否在附近建一安顿老人的廉租小区。
住在潘巷×号的陈伯今年65岁，已在潘巷住了36年。“我的大儿子就是在这屋子里出生的，他今年都36岁了！”36个春秋，一家三代人曾在这间几十平方米的房子居住。如今他的几个儿子都搬出去了，只有他和老伴还住在这里。陈伯对这老房子充满了感情。据陈伯介绍，现在潘巷里的大部分住户是60岁以上的老人，在这里住了几十年，老人就图个安稳舒适。搬迁已成必然。陈伯说自己担心拆迁后会发生两种情况，一是补偿房离原住房太远，给他们的日常生活带来不便；二是他现在每月的退休金只有1000元，如果要再买房或者每月付出更多的房租将承担不起。而延续了几十年的廉租屋每月不到100元的租金，他希望能延续下去，让没有能力购屋的居民也能安居乐业，这其实也是大多数住户的心声。
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外来人员盼望有廉租房
如今，上一代农民外出打工者已经回家了，现在出去的是下一代打工者。他们不能在城市定居，并非他们不想，实在是因为现在的房价攀升速度太快，他们力不从心。
外来打工者，他们绝大多数人经济条件不好，却迫切需要住房。其中最好的办法就是住由政府或单位提供的廉租屋。因为比起商品房和经济适用房，廉租屋的租住形式更为灵活。廉租屋不要求很大面积，每套面积可少至20-30平方米，其中供应单身租户的房可以共有厕所、浴室，从而大大降低廉租屋的造价。
由于佛山现在并没有成规模的廉租屋建成，所以如何安顿那些自己无力买楼的打工者，如何让他们能居者有其屋等一系列问题就摆在了我们的面前。在这其中，打工者的单位为他们提供了一些住所，也就是那些职工宿舍。但很大一部分打工者却享受不到这些。也正如此，城中村出现了，它在很大程度上承担了大量打工者所需的廉租屋职能，由此参与和分享了城市化进程。
在佛山，就存在着很多这样的城中村。近日，记者来到了环市镇出租屋，了解那些打工者的起居生活。
环市镇出租屋位于禅城区岭南大道旁的一条马路内，几条深邃的小巷内住满了来自各地的打工者。走进小巷，只能用一个词形容：破旧简陋。
记者走入一户人家看到，屋子面积不大，东西摆放凌乱，一个嗷嗷待哺的小孩睡在妈妈的怀里。女主人告诉记者，他们一家是从贵州来的，初来佛山找不到房子住，在旅馆住了将近一个礼拜，后来通过老乡的帮忙来到了这里。“其实住在这里也不便宜，一个月也要花几百块。对于我们家来说，就靠孩子他爸打工挣点钱，孩子还这么小，每个月花费已经很大了，还要交房租，根本挣不到钱。”女主人说，“我们也希望能住进政府提供的环境和治安都比较理想的廉租屋。”
外地廉租房政策可借鉴
今年8月24日至25日召开的全国城市住房工作会议决定，全国要逐步扩大廉租住房制度的保障范围。今年年底前，在所有设区城市，凡符合规定住房困难条件、申请租赁补贴的低保家庭，基本做到应保尽保；明年年底前，覆盖到所有县城。2008年底前，东部地区和其他有条件的地区，要率先把保障对象扩大到低收入住房困难家庭；2010年底前，全国城市低收入住房困难家庭都要纳入保障范围。
在深圳，暂住人口占了全市人口的三分之二，寻求居住方便、价格适宜的简易住宅出租房成了他们最强烈的要求。
农民出租房曾是他们的首选，但因为价格偏高、治安混乱、卫生脏乱差等原因，深圳市政府部门经过深思熟虑，决定集中开发建设了几个大型的廉租屋安置区。在开发经济适用房的同时，根据特困户的分布情况，在所建的安居房中，从不同的小区划出一定数量的小户型住房，作为廉租屋出租给特困户家庭；公安部门大力配合，给每个廉租屋区配备了专职警察和治安联防队，使整个社区治安状况十分良好。在政府提供的这些支持下，一些企业主动联合投资，从1993年至1995年先后建立了几个大型的为低收入者和打工族提供的廉价居住小区，为深圳市十几万急需解决居住问题而又收入不多的打工者解决了大难题。