高州是一个传统的农业大市，改革开放以来，高州人把握机遇，发展“三高”农业，从“高产穷县”至“全国水果第一县”，走出了一条富有特色的农业发展道路。在新的历史条件下，如何在新的起点上，发挥自己的优势，将高州水果产业做大做强，并积极捕捉农业增收的亮点，发展特色农业，从而破解农资价格高企与农业低效的困境，促进农业增效和农民增收，这是我们当前应该正视和

    一、农村经济稳步增长

    （一）主要农作物生产情况

    1、稻谷快速增长，其它粮食减。2006年开始实施种粮补贴等刺激粮食生产的政策，加上大米价格上升较快，农民种粮积极性高涨，粮食生产快速增长，全年粮食种植面积92.42万亩，比上年增23.3%。其中水稻种植面积79.6万亩，总产39.7万吨，分别比上年增长34.1%和34.4%；玉米面积4.03万亩，总产1.3万吨，分别比上年减4.3%和6.1%；番薯面积8.07万亩，总产2.68万吨，分别比上年减11.5%和9.7%。玉米、番薯面积减，主要是水稻种植面积增加所致。

    2、经济作物和其它作物减。耕地面积基本不变，种植水稻增加，相应影响其它作物的种植。全年经济作物种植面积12.87万亩，比上年减12.2%，其中甘蔗种植面积6019亩，总产2.24万吨，均比上年减22.5%；油料作物9.67万亩，总产2.12万吨，分别比上年减13.1%和11.2%。其它作物29.61万亩，比上年减6.4%，其中蔬菜种植面积29.35万亩，总产5.36万吨，分别比上年减6.3%和12.5%。

    （二）林业快速增长。去年林业产值2.26亿元，增长7.0%，林业在上年以较高的速度增长后，去年仍然实现快速增长，主要是部分速生桉已经到达收获期，木材砍伐量增加，全市木材采运21500立方米，比上年增长2.4%。

    （三）牧业生产低速发展。去年肉猪出栏和猪肉产量均比上年增长1.4%。近年来，生猪生产一波三折，先是2005年猪链球菌病，人们谈猪色变，猪肉价格暴跌，养猪户损失惨重，2006年还未恢复元气，又来了猪蓝耳病。疫情不断，饲料价格一路高升，养猪户害怕投入养猪的钱如东去的河水一去不复返。养猪成本增加，风险大，农民不敢贸然增加投入扩大生产规模，所以我市生猪养殖数量增加不大，出栏小幅增长。家禽养殖与生猪养殖一样，在风雨中艰难前行，去年全市出栏3132万只，增长2.8%，家禽肉产量3.1万吨，增长1.4%。禽流感等疫情的发生，使农户产生了恐慌的心理，高价饲料以及收入的不确定性，农户养殖规模依然保持稳定的数量。

    （四）渔业生产增幅回落。去年鱼类总产量8.1万吨，比上年增2.4%，增幅比2006年少3.8个百分点，增长速度明显下降，主要是非养鱼主产区产量下降所致，主产区仍然有增加，其中罗非鱼增长幅度最大，全市去年罗非鱼产量3.68万吨，增长18.1%，这主要是上级主管部门把我市作为罗非鱼重点养殖基地加与扶持，而且罗非鱼产量高，易养殖，效益好，养殖户纷纷扩大养殖规模。

    （五）农村牧渔服务业平稳增长。去年全市农林牧渔服务业产值2.3亿元，增长2.4%。由于我市香蕉试管苗、猪鸡鱼等种苗主要是供给本地农户，所以农林牧渔服务业的增长与全市农业生产发展基本一致。

    二、存在问题

    （一）农村基础设施还较落后。农业直接与自然界打交道，受难以预测的自然因素的影响较大。农业生产技术落后，大部分还处于“靠天吃饭”的阶段，同时基础建设投入不足，农业抗御自然灾害的能力很弱，有些地方水利设施老化失修，一些大型基础设施项目（如乡村公路、农田改造、农田水利设施等）的投资对大多数农民来说难以承受，致使基础设施不能满足新形势下农业发展的需求，影响农村经济发展。

    三、建议

    （一）加强农业和农村基础设施建设，为农村经济发展创造良好的环境和条件。在农业和农村基础设施上，要坚持“国家、集体、个人一起上”的原则，要采取财政资金、信贷资金、集体资金、社会资金相结合的办法，整合财源优势。在增加农业基础设施投入的同时，加大对农村基础设施建设的投入，特别是农村道路建设、农网改造、通讯设施等建设的力度，为农村经济发展创造良好的环境和条件。

    （二）调整农业结构，提高农产品品质。调整和优化农业结构，大力发展高产、优质、高效农业，调整结构的重点是改善农产品品种，提高质量，增加效益。一是抓住当前农产品需求旺盛的时机，加快调整品种结构。二是大力发展畜牧业。畜牧业在农业生产中处于“前拉后带”的重要环节，搞好了可以促进种植业，带动加工业，实现农产品转化增值。三是发挥当地资源优势和种养业传统优势，发展名、特、优、新产品，农产品也要提高品牌意识，靠品牌开拓市场。

    （三）依靠科技进步，降低农业生产成本。在当前农资价格高企农产品价格相对低廉的状况，降低生产成本，减少生产支出也是增加农业生产效益的重要途径。现在，对于发挥科技作用，节约生产和流通成本，从而提高农业的效益研究还不够。由于技术相对落后，特别是农民在使用水、电、油、地、药、肥等方面，缺乏科学指导，浪费比较严重。农产品产量虽增，但收入却增加不多，关键是生产成本过高。降低成本，增加效益，是推动农业持续稳定增长的有效途径。

    （四）正确对待农产品价格正常上涨。农产品价格受生产成本和市场需求决定，当产品成本增加，供不应求时，价格自然上涨，反之则下降。如果不顾经济规律，动辄严格控制农产品价格上涨（恶意哄抬物价除外），则必然波及农产品收购价，损害农户利益。农产品价格适度上涨，能增加农民收入，刺激农民增加生产，产品供求平衡时，价格自然下降。大众目光不应只盯着城镇居民消费价格指数，还要顾及农民的切身利益。当农资价格暴涨，生产者亏本时；当自然灾害使农民一年辛苦的劳动付之东流时，农民的利益也应得到保障。