贺燕丽：对。《政策》第八条强调造纸产业总体布局应“由北向南”调整，形成合理的产业新布局。
《政策》第九条至第十一条规定：第一，长江以南是造纸产业发展的重点地区，要以林纸一体化工程建设为主，加快发展制浆造纸产业。第二，长江以北是造纸产业优化调整地区，重点调整原料结构、减少企业数量、提高生产集中度。重点环境保护地区、严重缺水地区、大城市市区，不再布局制浆造纸项目，禁止严重缺水地区建设灌溉型造纸林基地。
如何降耗及减排
事实：大量非木浆企业尤其是未配套碱回收的草浆纸企业吨浆纸综合能耗超过15吨标煤，吨浆纸综合取水量仍高于100立方米，大量落后草浆企业的取水量更是高达200立方米以上。国际先进水平为吨浆纸综合能耗09吨至11吨左右标煤，综合取水量则已降至30立方米至50立方米左右。
记者：有人形象地说，造纸厂简直是个大“水耗子”，狂喝净水，猛排污水。
贺燕丽：我认为这个看法不够全面，传统的造纸工业和具有世界先进水平的现代造纸业是截然不同的。过去我国造纸产业的原料主要是禾草，用禾草作为造纸原料，污染很不好治理，用水量大，且企业规模小。现在与过去已有很大不同，造纸原料中，木浆、废纸、草浆的比例已调整为22：54：24。“十五”期间，我国造纸行业加大了污染治理力度，化学需氧量排放量由2877万吨降至159万吨，占全国排放总量的比例由44%降至324%。耗水量也大大减少，但还不够，我们拟在2010年前再淘汰600万吨落后造纸能力。我们要构建装备先进、生产清洁、发展协调、增长持续、循环节约、竞争有序的现代造纸产业，采用国际先进技术，使造纸产业的污染和水资源消耗尽快进入世界先进水平。
为此，《政策》把切实降低水资源消耗、减少污染物排放作为造纸工业资源节约的重点，为此《政策》目标中提出，严格执行国家有关环境保护、资源节约、劳动保障、安全生产等法律法规。到2010年实现造纸产业吨产品平均取水量由2005年103立方米降至80立方米、综合平均能耗(标煤)由2005年138吨降至110吨、污染物(COD)排放总量由2005年160万吨减到140万吨，逐步建立资源节约、环境友好、发展和谐的造纸产业发展新模式。
第三十八条要求充分发挥制浆造纸适宜热电联产的有利条件，提高能源综合利用效率；第三十九条要求执行严格的土地管理制度，节约集约使用土地，要求造纸林基地建设必须符合土地、生态、水土保持和环境保护等相关规定。
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